最近，信息產業部和建設部聯合發布了《關于進一步規范居住區和商業建筑通信管道和通信設施建設的通知》，要求減少不必要的重復建設，保障用戶自由選擇電信服務的權利，確保平等獲得電信服務。

近年來，電信業務中的“細胞壟斷”現象越來越嚴重。

一些房地產開發商和物業管理公司已與某電信運營商達成獨家協議，壟斷社區內的固定電話或寬帶服務，并想方設法阻止其他運營商接入。然而，當用戶想要報告和安裝其他運營商的相關服務時，由于各種原因，他們被支吾搪塞和拖延。

針對這一現象，兩部委在通知中明確規定:“房地產開發企業和項目經理不得與電信運營商就住宅小區和商業建筑內通信管道等通信設施的接入和使用簽訂壟斷協議，不得以任何方式限制其他電信運營商的接入和使用，不得限制用戶自由選擇電信服務的權利。"

通知還要求“住宅區和商住樓應在規劃建設用地紅線內同時建設通信管線和建筑內的通信地下管線，并建立和預留集中布線交接室，用于安裝通信線路布線設備。所需投資應納入住宅區建設項目概算，并作為項目配套設施進行移交。”

相關人士指出，這兩項規定，一是明確禁止電信服務的“小區壟斷”，保障用戶的選擇自由；其次，很明顯，通信設施是房地產建設項目的配套設施，開發商不允許主宰自己的財產。

本通知為各地解決“社區壟斷”提供了政策依據。但是，通知沒有提到對違反者的限制和懲罰措施。